Estrategia de la UE para Startups y Scaleups: objetivos y pilares estratégicos clave

La Comisión Europea ha presentado la Estrategia de la UE para Startups y Scaleups, destinada a fortalecer el ecosistema emprendedor e impulsar el crecimiento de las empresas innovadoras en Europa. Desde PQNO?, hemos elaborado el Resumen Ejecutivo basado en la Comunicación COM(2025) 270 final, con el propósito de sintetizar las principales líneas de acción y objetivos de esta estrategia.

1. Objetivo General de la Estrategia

Convertir a la UE en una potencia de startups y scaleups, facilitando que las empresas innovadoras elijan Europa para comenzar y expandirse globalmente, impulsando la productividad, la creación de empleo de calidad y la soberanía tecnológica. Esto aborda desafíos como la fragmentación del mercado y la dificultad para escalar. 

2. Pilares Estratégicos Clave

La estrategia se basa en estos pilares de acción para apoyar a las empresas innovadoras en todas sus fases: 

  • Regulación favorable a la innovación: Simplificar y armonizar el marco legal. 
  • Mejor financiación: Aumentar el acceso a capital de riesgo, especialmente para «deep tech». 
  • Rápida adopción y expansión en el mercado: Facilitar la comercialización y el crecimiento en el Mercado Único. 
  • Apoyo al mejor talento: Atraer, retener y formar talento cualificado y diverso. 
  • Acceso a infraestructuras, redes y servicios: Mejorar el acceso a recursos clave para la investigación y el desarrollo. 
  • Medición del progreso: Establecer definiciones claras y herramientas de seguimiento para evaluar el impacto y ajustar las políticas. 

3. Acciones más Relevantes

Regulación

  • Proponer un régimen 28o europeo para reglas únicas y una Cartera Europea de Negocios digital.
  • Lanzar una Ley Europea de Innovación para fomentar «regulatory sandboxes». 

Financiación

  • Ampliar el Consejo Europeo de Innovación (EIC) y lanzar un Fondo Scaleup Europa. 
  • Desarrollar un Pacto Voluntario Europeo de Inversión en Innovación. 

Mercado

  • Iniciativa «Del Laboratorio al Unicornio» para acelerar la comercialización de la investigación. 
  • Medidas para una contratación pública pro-innovación. 

Talento

  • Iniciativa «Alfombra Azul» para atraer y retener talento (incluye ESOs, movilidad transfronteriza y visas). 
  • Promover la educación y mejora de habilidades empresariales. 

Infraestructuras

  • Desarrollar una Carta de Acceso a infraestructuras de investigación y tecnología. 
  • La Ley Europea de Innovación promoverá el acceso a estas infraestructuras. 

Medición del progreso

  • Proponer una definición armonizada de startups, scaleups y empresas innovadoras. 
  • Establecer un Cuadro de Indicadores Europeo de Startups y Scaleups para medir el rendimiento del ecosistema y el impacto de la estrategia (KPIs: número de startups, centauros y empresas de alto potencial). 
  • Realizar una encuesta anual a fundadores para evaluar la mejora del entorno regulatorio. 

4. Conclusión y Enfoque 

El éxito de esta estrategia radica en su rápida y efectiva implementación, la integración de políticas y la colaboración entre los Estados miembros para transformar a Europa en una potencia global de innovación. La Comisión informará sobre la implementación de la Estrategia a finales de 2027. 

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