El Departamento de Universidad, Innovación y Transformación Digital presentó las líneas del nuevo PCTIN en una sesión de contraste con agentes del Sistema Navarro de I+D+i (SINAI), empresas y otros departamentos del Gobierno foral, enmarcada en la jornada Ecosistemas de Innovación organizada por ADItech, coordinador del SINAI y espacio de gobernanza donde administración, empresas y agentes del sistema debaten las políticas públicas de I+D+i.
Un plan con tres pilares y diecisiete medidas
El nuevo PCTIN se articula en torno a tres ejes fundamentales: talento, transferencia y financiación. En el pilar del talento, las medidas apuntan al impulso de vocaciones STEM y digitales con enfoque de género, a la atracción y consolidación de excelencia científica, y al desarrollo de competencias innovadoras, emprendedoras e industriales.
El pilar de transferencia recoge medidas orientadas a incorporar a las pymes a la I+D+i y a la digitalización, fomentar la transferencia colaborativa, desarrollar el ecosistema emprendedor de base tecnológica y científica, y crear espacios de experimentación y validación de soluciones innovadoras. La tercera palanca, la financiación, incluye el refuerzo de las capacidades científico-tecnológicas del SINAI, la mejora de los incentivos fiscales a la I+D+i y el alineamiento con fuentes de financiación estatal, europea e internacional.
Medidas facilitadoras: coordinación y acceso como condición de partida
Junto a los tres pilares principales, el plan incorpora un conjunto de medidas facilitadoras que abordan algo que con frecuencia se da por supuesto y rara vez se resuelve: la arquitectura de acceso al sistema. Entre ellas destacan la calendarización coordinada de convocatorias, un mapa de innovación con itinerarios de acceso, un fast track de innovación para agilizar procesos, y la capilaridad territorial hacia pymes mediante agentes locales.
Se suma a esto el fomento de la cultura científica y tecnológica y la integración de la perspectiva de género en toda la estrategia de I+D+i, dos dimensiones que el proceso participativo identificó como transversales al conjunto del plan.
El proceso participativo como método
Uno de los elementos más relevantes del PCTIN no es su contenido, sino su forma de elaboración. La consulta pública iniciada en abril implicó a los principales agentes del ecosistema navarro antes de que la hoja de ruta tomara forma definitiva. Carmen Cenoz, directora de Operaciones y Comunicación en ADItech, subrayó precisamente la importancia de ese diálogo entre el SINAI, las empresas y la administración como condición para que el plan funcione durante los próximos cuatro años.
El consejero Juan Luis García lo formuló en términos de ambición territorial: situarse entre las regiones líderes europeas en innovación no es una cuestión de clasificación, sino la condición para ser más competitivos, más resilientes, y capaces de atraer y retener talento que genere bienestar para la ciudadanía navarra.
Valor añadido Brújula: El plan de innovación más valioso es el que se construye antes de escribirse
España tiene decenas de estrategias regionales de innovación. La mayoría comparten una característica: nacen redactadas. Un equipo técnico —a veces con apoyo consultor externo— elabora el documento, abre un periodo de alegaciones que pocos utilizan, y publica el plan resultante como si la participación hubiera ocurrido. El PCTIN navarro propone una secuencia distinta: primero escuchar, luego escribir. El proceso participativo no fue un trámite posterior al diagnóstico sino la condición para que el diagnóstico existiera. Es una diferencia que parece procedimental y es en realidad estratégica: un plan que los agentes del ecosistema han contribuido a construir no necesita ser vendido, porque ya es de quien lo va a ejecutar. La gobernanza participativa no es un valor añadido de los planes de innovación; es la única forma de que funcionen. Que Navarra lo haya aplicado con rigor antes de fijar sus 17 medidas es un modelo que otras regiones podrían estudiar, no por sus contenidos, sino por su método.
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